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                國家體育總局:關于印發《2015年群眾體育工作思路和要點》的通知

                所屬分類:行業資訊 作者:人造草坪廠家 時間:2015-03-25 瀏覽量:99

                國家體育總局:關于印發《2015年群眾體育工作思路和要點》的通知

                2015-01-18國家體育總局
                 

                各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團體育局,總參軍訓部軍事體育訓練局、總政宣傳部文化體育局,各行業體協,各直屬單位:

                 

                現將《2015年群眾體育工作思路和要點》印發給你們,請各地區、各行業、各單位結合實際,參照執行。

                 

                 

                2015年群眾體育工作思路和要點

                 

                 

                2015年是全面完成《全民健身計劃(2011-2015年)》的收官之年,是全面深化改革和研究制定《全民健身計劃(2016-2020年)》的關鍵之年,也是全面推進依法治國、落實全民健身國家戰略的開局之年。群眾體育工作要全面貫徹習近平總書記系列重要講話批示精神和十八大、十八屆三中、四中全會精神,努力開創工作新局面。

                 

                一、工作思路

                 

                (一)依法治體,堅持以法治思維和法治方式推進工作。要確保群眾體育事業生機勃勃、井然有序,最根本的是要靠法治。要健全有中國特色的全民健身法律規范體系,逐步建立全民健身的法治實施體系、法治監督體系,尤其是有力的法治保障體系。持之以恒的抓好《全民健身條例》和《全民健身計劃》的貫徹落實。

                 

                (二)科學謀劃,落實全民健身國家戰略。深刻理解全民健身上升為國家戰略的重大意義,肩負起時代賦予群眾體育的歷史使命。推動各級政府履行好體育基本公共服務職能,理清各級體育行政部門的事權關系、事權邊界,處理好政府與社會組織和市場的關系,按照政府職能轉變的要求,把精力集中在制定規劃政策、開展調查研究、加強統籌協調、事中事后監管、提升指導服務水平上來。

                 

                (三)改革創新,推動群眾體育發展提檔升級。堅持需求導向和問題意識,創新群眾體育工作體制機制。注意培育網絡、社區、草根等非正式體育社會組織的成長、轉化,調動社會力量的積極性,扶持體育社會組織健康成長。推動群眾體育由外延擴張型發展向內涵提升型轉變,培育多元供給主體,形成政府、社會、市場分工合作、事業產業相互促進、基本公共體育服務與大眾健身服務業聯動發展的新型發展模式。

                 

                (四)持續發力,夯實“大群體”工作格局。深化、鞏固“政府主導、部門協同、全社會共同參與”的大群體工作格局。完善全民健身領導協調機制,促進體育與文化、旅游、教育、衛生等部門和行業的融合發展,推動建立各級體育行政部門內部群眾體育協同發展機制,充分發揮各級體育總會、社會體育指導員協會、老年體協、農民體協、行業體協等樞紐型體育社會組織的作用和單項體育協會的作用,形成全社會共同參與的全民健身多元共促機制。

                 

                二、工作要點

                 

                (一)《全民健身計劃(2011-2015年)》實施效果評估和新周期《全民健身計劃》制定工作

                 

                1、今年總局將在匯總各?。▍^、市)《全民健身實施計劃》評估數據的基礎上,形成評估總報告報送國務院。各地體育部門要根據本地評估數據,進一步總結、疏理“十二五”時期貫徹落實《全民健身條例》和《全民健身實施計劃》以及《全民健身計劃綱要》頒布實施20年來的經驗做法和存在問題,建立全民健身基礎數據統計制度,利用好通過評估獲取的相關基礎數據,深入研究下一階段改進工作的實質性舉措。

                 

                2、2015年是研制新周期《全民健身計劃》的關鍵之年,總局將在專題研究的基礎上,召開不同層次、各有側重的論證會,廣泛征求國務院各部門、各地區、各新聞媒體和社會公眾的意見,充分問需于民。按照計劃,新周期《全民健身計劃》將在今年10月報送國務院,預計于2016年初由國務院正式印發。各?。▍^、市)體育部門、各人群體協、行業體協和單項運動協會要盡早啟動本級新周期《全民健身實施計劃》的研制工作,不等不靠,把研制本級《實施計劃》和指導所轄地市、區縣各單位、部門研制各級《實施計劃》作為今年的首要工作,立足本地實情,突出各自特色,確保新周期《實施計劃》的研制質量和時效,確保在2016年年內出臺各級《實施計劃》。

                 

                (二)全民健身場地設施建設和管理

                 

                3、以“突出重點、優化結構、提高效益”為原則, 努力確保完成《“十二五”公共體育設施建設規劃》。力爭到2015年底全國85%以上的?。▍^、市)達到農民體育健身工程行政村覆蓋率50%以上的既定目標,尚未達標的地區,要切實加大投入,做好規劃,努力完成本地區《實施計劃》確定的目標任務。“雪炭工程”保持2014年的資助規模,重點支持建設援藏、援疆、援蘇區和中西部地區、真正有需求地區的項目,建筑形式為不設固定看臺的小型“全民健身活動中心”,單個項目投資規模不超過2000萬元。統籌推進社區(鄉鎮)多功能公共運動場項目建設,繼續開展“拆裝式游泳池”試點工作。有關地區要根據自身實際,做好項目規劃,協調落實好相關項目資金,按照有關要求認真填報項目申報材料。其他地區可根據自身實際,結合當地群眾需求,按照要求申報社區(鄉鎮)多功能運動場項目,并做好項目排序。

                 

                4、研究“十三五”公共體育設施的建設項目、建設內容和規劃布局以及中央資金轉移支付地方的方式方法等問題,啟動編制《“十三五”公共體育設施建設規劃》。各地要結合本地“六普”數據和《全民健身實施計劃》評估結果,做好本地“十三五”公共體育設施建設規劃的前期論證和編制工作。

                 

                5、繼續支持各地對到期的全民健身路徑器材進行更新。各地要對使用壽命到期和損毀的全民健身路徑器材情況進行全面摸底,研制完善全民健身路徑器材更新維護辦法,建立健全符合實際、運轉有效的室外健身器材配建管理工作新機制。

                 

                (三)群眾體育組織隊伍建設

                 

                6、加強體育社會組織政策法規的制定,發揮體育社會組織在全民健身工作中的作用。貫徹落實《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》,做好體育社會組織開展全民健身公共服務試點工作,總結試點工作經驗,完善相關政策法規,逐步形成支持體育社會組織在全民健身工作中發揮作用的保障機制。支持具備條件的單項體育協會培訓、審批具有專項技能的項目指導員,廣泛開展以傳授運動技能為內容的繼續培訓,提升指導員技能素質水平,提高上崗比例。

                 

                7、加強全民健身志愿服務組織體系建設,為志愿者開展全民健身志愿服務活動搭建平臺,持續推動建立全民健身志愿服務長效化機制。組織、指導8個單項體育協會結合全國性體育競賽活動開展優秀運動員、教練員全民健身志愿服務活動。聯合全國總工會舉辦第二屆體育行業職業技能大賽,完善比賽模式,推動以職業社會體育指導為代表的體育行業技能人才隊伍建設,積極引導職工體育工作開展。

                 

                (四)全民健身活動開展

                 

                8、推廣群眾參與性強、普及面廣、易于堅持的科學健身項目,組織策劃好“8.8全民健身日”、“6.15”毛主席題詞紀念日等主題示范活動以及三大球、基礎大項和冰雪項目等全民健身競賽和活動。積極鼓勵引導社會力量組織、參與全民健身,完善支持社會力量開展全民健身活動的政策措施,扶持城市樂跑賽、世界行走日、全民健身挑戰日等品牌活動在全國的普及。

                 

                9、指導支持單項體育協會研究制定運動項目業余等級鍛煉標準、段位制和業余裁判員、教練員認證體系,進一步創新賽事活動的內容和方式,建立有效的業余競賽活動體系和激勵機制,找準專業和業余賽事結合點,創新賽事活動的內容和方式,探索多元主體辦賽的機制。配合民委、殘聯等部門做好第十屆全國少數民族傳統體育運動會、第九屆全國殘疾人運動會暨第六屆全國特奧會組團參賽工作。

                 

                (五)科學健身指導和宣傳

                 

                10、加強科學健身指導,組織各級各類媒體開辟專題專欄,普及健身知識,宣傳健身效果,積極引導廣大人民群眾愛健身、會健身、堅持健身的文明生活習慣。完成第四次全國國民體質監測、6-69歲城鄉居民體育健身活動和體質狀況抽測、全民健身活動狀況調查等基礎性、制度性工作,做好數據分析和公報撰寫工作,適時發布各項調查結果。

                 

                11、繼續做好“體質測定與運動健身指導站”第二期試點工作。著重探索“指導站”的運行模式和科學健身指導服務能力。要注意調動社會力量,鼓勵有條件的企事業單位、體育社會組織參與到科學健身指導中來,培育規范開放、公開透明的健身指導市場體系,不斷滿足群眾對科學健身指導服務的需求。

                 

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